數智治理 網格治理 協同治理——南京溧水一體化推進高水平保

導讀：近五年，南京市溧水區環境空氣優良率從75.6%上升至80.0%，集中式飲用水源地水質達標率100%，建設用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均為100%，全區環境質量持續改善。
　　秦淮之源、石臼之腹，青山綠水是江蘇省南京市溧水區最顯著的標識和最鮮明的底色。
 
　　近五年，南京市溧水區環境空氣優良率從75.6%上升至80.0%，PM2.5年均濃度從43微克/立方米逐年下降至32.4微克/立方米；集中式飲用水源地水質達標率100%，國、省、市考斷面水質達標率100%；建設用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均為100%，全區環境質量持續改善。
 
　　從起筆治水治氣，到落筆高質量發展統籌謀劃，南京市溧水區一體化推進高水平保護分了幾步走？
 
　　01
 
　　從“多龍治水”到“一龍管水”
 
　　率先改革并開創一體化全新格局
 
　　“一屏觀全域、一圖知全局”。走進南京市溧水區水務一體化智慧調度中心，利用云計算、大數據、物聯網、5G和人工智能等新一代信息技術打造的，“采治管建用”人機協同、提質增效的實操型平臺正高速運行。


　　作為水務環境運行調度的“大腦”，平臺如今承擔著源水、制水、供水，污水收集、處理，城市水環境治理和大氣環境監測等四大板塊數據收集、輔助分析等職責，系統涵蓋486個視頻監測點，70個流量監測點，14處壓力監測點，實現了一整套全流程的數智化管控。
 
　　時間回到2013年，南京市溧水區以統籌城鄉發展為契機，強化城鄉水務一體化頂層設計，編制完善水務規劃布局，在全市率先實施城鄉水務一體化。
 
　　壓實主體責任、明確時間節點、劃定實施路徑，南京市溧水區致力開創城鄉供水“四同”發展新格局，打造城鄉供水一張網、管理一條線、收費一個價、運營一個主體、服務一個標準的全新供水格局；構建“源廠網河”一體治理新體系，按照城鎮污水相對集中處理為主、農村污水相對分散處理為輔的原則，創新打造主城區、集鎮建成區、農村社區全域覆蓋、統籌運作、城鄉一體的污水處理運營模式；創新農污“四位一體”協同治理新局面，明確全區698個農村生活污水處理設施統一專業化運維，建立完善以“主管部門”“運維主體”“鎮街”及“行政村”為主體的農污運維管理體系，建設“農污運維安全調度中心”和“管、養、修”職能各司其職的“一中心、三體系”工作機制，扎實推進農污協同、規范、系統、精細與綜合治理。截至目前，平均接戶率達88%，設施正常運行率達90%，污水治理率達100%。
 
　　02
 
　　從治水興水到移動“偵察兵”
 
　　污染防治管控更精準更有效
 
　　一身綠白涂裝，頭頂幾種儀器，一輛大氣環境移動監測車行駛在南京市溧水區的街頭巷尾。看似平平無奇，車內卻裝有揮發性有機物飛行時間質譜分析儀、車載大氣采樣系統、車載五參數(溫度、濕度、氣壓、風向、風速)氣象站及便攜式VOCs檢測儀等設備。大氣走航監測車行進過程中，儀器迅速對所經過區域氣體成分進行定量分析，實時反映大氣中污染物質的變化。
 
　　“實現了污染問題精細化、管控方向靶向化、管控措施可評價的效果，極大地簡化了大氣污染摸排工作，進一步提升了監管執法效率和環境管理水平。”通過“污染畫像—掛圖作戰—持續減排”三步作戰方針，溧水區生態環境部門可以更全面、更快速鎖定重點污染及污染排放源頭區域，實現精準排查、精準打擊、精準治理，真正做到大氣環境保護源頭管控。
 
　　南京市溧水區的大氣治理查溯新征程開啟于2020年。為給大氣污染治理網格化監管提供信息化技術支撐，建立“測”“管”“罰”聯動的環境監管體系，溧水環境集團率先引進全市首輛水、氣污染走航監測車、道路積塵走航監測車、PM2.5在線源解析移動監測車，收集實時數據，實現精準溯源，全年完成走航近3萬公里，發現各類大氣環境問題點位500余處，交辦生態環境監督管理部門整改率達100%。
 
　　03
 
　　從集中整治到長效管理
 
　　創新構建水氣一體環保運營管理體制機制
 
　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。為了不斷提升人民的幸福感、獲得感和安全感，南京市溧水區以數智治理、網格治理與協同治理為路徑，著力推動全區污染防治工作提質增效，實現污染防治常抓長效。
 
　　打造一體化數智治理平臺。以“國內領先、技術先進、 智慧生態”的現代化花園式水廠為依托，深度推進“采治管建用”人機協同、提質增效的實操型運用，打造供水、污水、水環境治理及大氣污染防治四大板塊全流程業務場景數智水務環保運行平臺，打造“物在線、人在線、管理在線、服務在線”的水務和大氣治理環保調度，使水氣環保運營管理工作決策更科學、情況更清晰、流程更規范、處置更及時、運維更經濟。
 
　　推動網格化污染聯防聯控。鍛造“技術運營+巡查養護”復合型專業隊伍，建立全區污水處理設施網格化運行管養工作模式，充分運用CCTV管道機器人、無人機、無人船等設備，形成空地結合的立體化、網格化巡查體系。以24小時服務熱線結合“13530”搶修服務標準，即1分鐘接單、3分鐘出車、5分鐘信息對接、30分鐘到達現場，創新水務環境污染防治“四及時”——及時發現、及時上報、及時處理、及時記錄的處置機制，提升水務環境治理水平和運行質效。
 
　　倡導多元化協同共治。打造全區首個節水教育公園、市級優秀生態文明教育基地與科普教育基地，組建環保志愿者隊伍定期開展環境治理保護活動，征集發布生態環保主題的繪畫作品、“隨手拍”、倡議書……與企業、社區、學校等共同開展多種形式的生態文明宣傳教育活動，有力調動公眾參與環境保護的熱情，推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的良好社會氛圍。
 
　　用科技賦能持之以恒打好污染防治攻堅戰，不懈奮斗、久久為功。立足“讓環境更優、讓生態更美”的愿景，南京市溧水區正不斷強化水務一體化與生態綠色一體化建設運營管理，扎實推進生態環境治理體系和治理能力建設現代化，筑牢全區生態綠色基底，擦亮國家生態文明建設示范區底色，推動全區經濟高質量發展和生態環境高水平保護，繪就生態溧水新畫卷。
 
　　原標題：數智治理 網格治理 協同治理——南京溧水一體化推進高水平保護
文章鏈接：環保在線 https://www.hbzhan.com/news/detail/164832.html

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