人民滿意公務員⑤ | 秉持為民情懷 著力破解“最急最難最盼”問題——記全國“人民滿意的公務員”焦延雄

　　12年來，焦延雄深耕生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一線，榮立個人一等功1次、個人三等功1次，2020年被生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部評為打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為活動表現突出個人，2021年獲全國“最美公務員”、廣西壯族自治區(qū)“最美公務員”、廣西壯族自治區(qū)“最美環(huán)保人”等榮譽。

　　“保護好生態(tài)環(huán)境就是要秉持為民情懷，聚焦人民群眾關心關注的生態(tài)環(huán)境問題，堅持問題導向，對生態(tài)環(huán)境違法敢于亮劍、善于亮劍。”這是焦延雄作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員恪守的責任與擔當。多年來，他始終堅持“以人民為中心”思想，把服務群眾、造福百姓作為工作的出發(fā)點和落腳點，將群眾信訪投訴作為精準發(fā)現生態(tài)環(huán)境問題線索的“金礦”，總是在接到群眾投訴的第一時間趕到現場，了解群眾訴求，解決群眾困難，在解決“最急”上見真情，在突破“最難”上下真功，在實現“最盼”上贏民心。

　　2021年，接到中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉辦關于“柳江城區(qū)范圍內九曲河水體發(fā)臭，水質惡化”的信訪件后，他立即帶領執(zhí)法人員通過實地調查和走訪，對九曲河沿河排污情況進行摸排、調查、逐一登記，并將排污情況形成書面材料上報柳江區(qū)政府。柳江區(qū)政府高度重視，籌措資金兩億元對九曲河河道及周邊環(huán)境進行整治。通過近一年的整治，九曲河水質由劣Ⅴ類上升到Ⅲ類，河道兩岸環(huán)境綠化美化，成為周邊居民休閑的好去處。

　　2017年以來，他帶領執(zhí)法人員審查行政執(zhí)法案件271件，下達限期整改通知書354份，妥善處理生態(tài)環(huán)境信訪5450件，淘汰和關閉了一批落后產能和“散亂污”企業(yè)，出色完成了中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，用實際行動詮釋了生態(tài)利民、生態(tài)惠民、生態(tài)為民的初心使命。

　　柳江區(qū)是柳州市工業(yè)大區(qū)，工業(yè)企業(yè)1000多家，涉及制糖、印染、危險廢物收集貯存等多個行業(yè)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要求高、難度大。2017年，焦延雄全面負責柳江區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊工作。為提高執(zhí)法效能和服務水平，他有針對性地提出了“五個一”工作思路，即引進一批人才、啟動一輪崗位練兵、健全一套執(zhí)法工作流程、構建一體化監(jiān)管體系、完善污染源“一企一檔”等一系列有效措施，打造了具有柳江特色的環(huán)境監(jiān)管模式，實現了執(zhí)法隊伍高效運作。

　　2017年至2020年，柳江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊連續(xù)4年被自治區(qū)評為環(huán)境執(zhí)法大練兵表現突出集體。

　　2018年12月，群眾舉報稱，柳江區(qū)穿山鎮(zhèn)大子嶺發(fā)現大量工業(yè)廢渣，極有可能對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。經調查，可疑物品為危險廢物，重達兩萬多噸，傾倒人極為狡猾，多在午夜傾倒，隨后立即駕車離開。焦延雄帶領執(zhí)法人員在寒冬臘月每天晚上8點到第二天清晨5點，在現場外圍蹲守，餓了就啃兩口干面包，渴了就喝冰冷的礦泉水，實在困了就輪流到車上打個盹……經過連續(xù)12天的蹲守，他們終于成功收集到生態(tài)環(huán)境違法證據，并移送司法機關。這一案件成為廣西第一起啟動生態(tài)損害賠償的案件。

　　在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中，往往會遇到執(zhí)法難、取證難等問題，面對困難，他堅信辦法總比困難多。2018年6月，有群眾投訴廣西回源農牧有限公司超標排放養(yǎng)殖廢水。他多次帶領執(zhí)法人員前往這家企業(yè)調查取證，但是企業(yè)拒不配合，拒絕提供任何材料及口供，拒不承認養(yǎng)殖廢水外排的事實。

　　他在養(yǎng)殖企業(yè)拒不開門的情況下，帶領執(zhí)法人員爬圍墻、跨水渠，反復核查養(yǎng)殖廠周邊的出水口，追根溯源，全程拍攝監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測過程，最終找到了這家企業(yè)外排養(yǎng)殖廢水的鐵證，順利辦結案件。這起案件成為柳州市第一例零口供突破辦理的生態(tài)環(huán)境違法案件。

　　“熱心幫扶企業(yè)，就是要瞄準企業(yè)投資生產經營中的‘堵點’‘痛點’，面對面傾聽企業(yè)發(fā)展心聲，心貼心破解企業(yè)發(fā)展之困，點對點提供菜單式服務，歸根結底就是為企業(yè)發(fā)展解決實際問題。”焦延雄是這么說的，也是這么做的。

　　2020年以來，他組織開展送服務進企業(yè)1120家（次），出動執(zhí)法人員1430人（次），幫扶指導330家企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境問題整改，得到企業(yè)廣泛贊揚。

　　柳江轄區(qū)黃嶺片區(qū)采石場揚塵污染大，嚴重影響周邊居民生產生活，被群眾多次投訴反映。為從根本上解決采石場污染問題，他多次到現場調查、摸清實情，同時翻閱資料，了解綠色礦山的建設標準，到賀州考察學習綠色礦山建設先進經驗，并結合本地實際，指導企業(yè)開展綠色礦山建設，使黃嶺片區(qū)的采石場成為綠色礦山開采的標桿企業(yè)。

　　“一遇到檢查就停工，被罰了也不知道怎么整改。焦隊就幫著我們學習生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，教我們利用先進技術整改。現在我們可以自豪地說，歡迎領導隨時來檢查工作。”柳州市黃嶺養(yǎng)欄山石灰石有限公司總經理曾祥澤感慨地說。

　　8月30日晚，對于榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號，焦延雄激動地告訴記者：“見到習近平總書記的那一刻，心情無比興奮和激動，習近平總書記對基層公務員高度褒獎和親切關懷，讓我更加堅定了做好一名‘人民滿意的公務員’的信念，今后我將以人民滿意作為自己工作的準則。”